（2010年11月12日）

　　全国政协副主席 张梅颖

　　这次年会主题是经济发展方式转变下的资本市场，我觉得这个选题非常 好。因为十七届五中全会作出了中国现在仍处于重要战略机遇期的科学判断，这对于把握中国经济的未来走向十分重要。资本市场需要作出积极的努力，围绕转方 式、调结构的目标，谋划和调整自己的发展路径。只有不断地完善自身的运行机制，不断解决影响资本市场发展的问题，才能更好地服务于中国经济的战略转型。我 想，应该关注以下问题：

　　第一、金融资本要抓住机遇，做大做强。

　　要把握好未来五年，应不失时机地做大做强中国金融，这对于壮大中国经 济的综合实力，促进中国从生产大国向金融大国发展，从资本弱国向资本强国发展，都极为重要。从国际国内两个层面看，国际金融市场持续动荡，美国量化宽松的 货币政策，美元持续贬值，引发全球市场混乱，美元国际地位下降。从国内看，30年我国资本积累已达到相当规模，如何调整产业资本，做强金融资本，既有外部 契机又有内部需求，更符合经济规律。因为从生产大国向金融大国发展，是经济强国的必由之路。因此，一定要抓住未来五年的机遇，把金融资本做大做强。

　　第二、资本市场要成为产业结构调整的助推器。

　　经济结构调整必然要带来大规模资产重组。资本市场的资源配置功能可以 帮助战略性新兴产业成为未来支柱产业，可以支持改造提升目前占主导地位的传统产业，淘汰落后的“三高”产业。同时，资本市场还要立足我国经济走出去的需 要，积极支持优质企业兼并、收购境外企业，不断提高中国企业利用国际、国内两个市场配置资源的能力。

　　第三、资本市场要促进企业用创新支撑国家。

　　多年来，我们以“市场换技术”，丢了市场却没有换来技术的教训，让我 们清醒地认识到，关键技术和核心竞争力是要不来、换不来、等不来的。只有具备自主创新的扎实根基，才能把国家命运掌握在自己手里。应该说是自主创新实际上 是一个国家主权的体现，是维护民族生存发展的生命线。

　　我也很高兴地看到，我国资本市场在支持企业特别是中小企业挑起自主创 新大梁方面发挥了积极作用。大家知道，中国民营企业活力无穷，提供了70%的技术创新和80%以上的新产品，但是他们很难从银行中筹措到大量资金，唯有资 本市场才能与创新活动结成互动关系。实践已经证明，在应对猝爆发的国际金融危机中，我们一些拥有自主知识产权的企业，不仅挺了过来，而且还抓住机遇，实现 了新的跨越。近两年迅速崛起的一大批信息技术、新材料、新能源等新兴产业，借助中小企业板和创业板市场的平台，实现了产融结合，走上了创新驱动的快速发展 轨道。

　　第四、资本市场要不断完善，使其健康发展。

　　一要优化融资结构，加大直接融资比重，更好地满足不同类型、不同规模、不同发展阶段企业的不为融资需求。

　　二要加大金融创新，加快多层次资本市场建设，增加金融工具种类，完善品种体系，特别是要加大三板市场、债券市场、产权交易等市场建设的力度，让资本市场的资源配置功能发挥到最大化。

　　三要不断完善市场参与主体的治理结构，提高监管水平。资本市场的核心 价值观是“公开、公平、公正”的“三公”原则。只有践行这样的原则，市场的资源配置功能才能得到有效的发挥。这就需要我们的市场参与主体不断地完善自身的 治理水平，坚持杜绝内幕交易，虚假信息等违法行为，树立诚实守信的企业形象和市场形象。监管部门在推进资本市场的进程中，更要把完善市场参与主体的治理结 构作为一切工作的出发点，要把发行、并购中的信息披露作为监管的抓手，特别要注意通过股票发行上市，原始股东实有资产一但倍增，这个中国股票市场部分人迅 速聚集财富的畸形现象；也是被政策遗忘的角落，终经进行税收调节。既有利于公平税赋原则，增加财税收入又能切实保护广大投资者的利益！

　　各位来宾，资本市场是国民经济的晴雨表，是经济发展的助推器，也一定能够担当转变经济发展发式的催化剂。

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