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| 作者：guo 文章来源：网络转载 更新时间：2011-11-23 14:40:12 |
美宣布制裁伊朗能源行业
11月21日，美国国务卿希拉里和财政部长蒂莫西·盖特纳宣布对伊朗实施制裁的新措施。
将其列为“洗钱主要关注国之一”
西方多国宣布联手 伊朗称将导致两败俱伤
美国总统奥巴马21日签署总统令，下令对伊朗重要的石化产品行业实施制裁，同时扩大对伊朗油气行业的制裁。美国政府同时发出警告说，与伊朗银行业从事交 易的政府或金融机构均面临威胁。美国政府发出这样的警告尚属首次。美国同日还把伊朗列为“洗钱主要关注国之一”。美国不会对伊朗中央银行正式实施制裁，这 一新举措是要让欧洲、亚洲和拉丁美洲的政府以及公司引以为戒，减少与伊朗央行的往来以及购买伊朗原油的行为，未来美国可能还会出台更有力的措施。
美暂不制裁伊朗央行
美国高级官员说，国务卿希拉里和财长盖特纳21日宣布决定，点名伊朗与其中央银行等，称其是令人关注的主要洗钱场所，这是继不久前披露伊朗涉嫌进行恐怖活动和核武器扩散等消息后，美国向伊朗的进一步施压，意在警示与伊朗金融机构进行业务往来的风险。
根据美国《爱国者法》第311条，上述决定将允许美国对整个伊朗、伊朗的某家机构、某类交易和某种账户采取一系列“特别措施”。美国财政部将对伊朗采取的措施还不可知，预计不会孤立整个伊朗金融行业，因为这可能影响全球能源市场，进而损及美国经济复苏。
美国官员说，21日的行动是在不引起油价突然震荡的情况下，进一步孤立伊朗央行的一个办法。这些官员说，日本、韩国和印度等美国主要盟友目前仍是伊朗原 油的主要买家，并且还在通过伊朗央行进行贸易往来。在眼下这个阶段“点名”伊朗央行的一个负面影响是，美国财政部将不得不对所有仍跟伊朗央行有业务往来的 外国政府或企业集团实施制裁。这样做可能会破坏美国经济的稳定，因为印度和俄罗斯据说都与伊朗央行有经常性的业务往来。
禁止向伊朗石化行业提供实物等支持
奥巴马发表声明说，伊朗自己选择了这条在国际上陷入孤立的道路，“只要伊朗继续选择这条危险的道路，美国就将继续通过与我们的伙伴协作或独自采取行动，对伊朗政权实行孤立并施加更大压力”。
美国国务卿希拉里·克林顿和财政部长蒂莫西·盖特纳共同宣布对伊朗的制裁新措施，包括禁止向伊朗石化产品行业提供实物、服务和技术支持，参与伊朗核项目 的11个个人和实体也被列入制裁名单。美国政府同时发出警告说，与伊朗银行业从事交易的政府或金融机构均面临威胁。美国政府发出这样的警告尚属首次。美国 同日还把伊朗列为“洗钱主要关注国之一”。
伊朗回应 制裁是一种“双输战略”
伊朗工业、矿业和商业部长迈赫迪·卡赞法里21日表示，西方国家对伊朗的制裁是一种“双输战略”，它产生的冲击是“双向的”。
卡赞法里承认，以美国为首的西方国家实施的制裁会让伊朗感受到压力，使伊朗付出巨大代价，造成资金往来更加困难，特别是在能源领域。
但是，卡赞法里认为，相关制裁同样会损害西方的利益，对西方也没有好处。他说，如果西方不在伊朗能源领域投资，那么至少在20年内，它们将失掉伊朗市 场。伊朗可以考虑与其他国家合作，让它们取代西方，到伊朗投资。此外，伊朗还可以鼓励本地厂商和投资商进入国内市场，通过挖掘本国潜力来消除制裁的不利影 响。
卡赞法里强调，伊朗不会屈服于西方的制裁，相关制裁无助于问题的解决，只会导致双方更加疏远。
背景 伊朗经济结构
石油是伊朗的经济命脉，目前伊朗是世界第二大原油出口国。已探明的石油储量为930亿桶，占世界总储量的10%，居于世界第五位。伊朗已探明的天然气储量为24万亿立方米，占世界总储量的16%，仅次于俄罗斯，居世界第二位。
伊朗石油的日产能力可达410万桶，石油收入占全部外汇收入的90%，伊朗成为欧佩克成员国中第二大原油出口国。森林是伊朗仅次于石油的第二大天然资源，面积达1800万公顷。另外，伊朗水产丰富，鱼子酱举世闻名。
英国：金融机构与其断绝往来
英国财政大臣乔治·奥斯本21日宣布，自当地时间21日下午3时起，英国所有金融机构必须停止与伊朗任何银行及其分支机构和子公司之间的交易或商业往来，包括伊朗中央银行。这是英国首次动用金融手段对别国进行制裁。
奥斯本说，近期国际原子能机构发布的报告显示，有证据表明伊朗正在开展核武器项目，这一行为对英国国家安全和国际社会造成巨大威胁，英国这一做法是为了阻止伊朗政权拥有核武器。
法国：建议停止购买其石油
法国总统萨科齐21日就伊朗核问题致信多位西方国家领导人，建议对伊朗采取冻结其央行资产、停止购买其石油等新制裁措施。
法国总统府21日晚发布公报说，萨科齐当天就伊朗核问题分别致信德国、加拿大、美国、日本、英国以及欧盟领导人。法国向欧盟及其成员国、美国、日本、加拿大以及其他自愿加入制裁计划的国家建议冻结伊朗中央银行资产，并暂停进口产自伊朗的石油。
加拿大：扩大制裁范围
加拿大外交部长约翰·贝尔德21日宣布，鉴于伊朗并未停止谋求发展核武器的步伐，加拿大决定进一步扩大业已对伊朗实施的制裁。
新的制裁措施包括有条件地禁止与伊朗进行金融交易；扩大受禁商品的范围，包括所有用于化工、石油和天然气领域的商品；修订可能用于核计划的受禁商品范围；进一步扩大受制裁的伊朗人和机构的名单。
俄罗斯：不接受西方制裁伊朗
俄罗斯外交部22日说，“不接受”美国、英国和加拿大进一步制裁伊朗，这类举动无助于谈判。
外交部发表声明：“俄方认为，这类措施不可接受，违犯国际法，致使与伊朗的建设性对话努力严重复杂化。”声明说，加大制裁压力“无助于增强伊朗的谈判意愿”，“早已超出”围绕伊朗核计划所作的各项决定。
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