针对这种说法，何伟文分析说，的确有这种先例，美国在小布什执政期间就曾明知违规而征收钢材附加税，虽然最终败诉，但在调查期间，美国钢铁企业扭亏为盈。但他提醒说，这种做法风险比较大，因为最后可能还要赔钱。

    不过从我国自身角度来看，也仍有理由加强稀土产业的管理。在4月的一次发布会上，工信部总工程师朱宏任特别强调说，中国政府采取的一系列政策措施，完全是出于保护资源、环境和可持续发展的需要。配额和关税措施是综合措施的一部分，中国对稀土开采、生产、环保等环节也都采取了同步的管理措施，符合WTO规则。为佐证其观点，他还在现场拿出3张稀土开采现场的照片介绍说，稀土开采造成的环境破坏“触目惊心”。

    目前，稀土企业获得出口配额已经跟环保核查结果紧密挂钩。记者采访了解到，经过环保部两批公示后，国内有56家稀土企业环保达标。此前32家稀土出口配额申报企业中，仅有包钢稀土在内的7家企业未能获得共计4393吨的预留配额。

    去年出口配额只用了一半

    同时，笔者注意到，海关数据显示，中国的稀土配额并不存在“不够用”的现象。截至2011年11月底，去年稀土出口配额只使用了49%。

    “2011年全年的出口配额使用量刚刚过半，从数据上看，配额指标过剩了。”稀土分析师杜帅兵向记者分析称。

    与出口配额相比，国外客户的苦恼更多在于“用不起”。记者当日采访了解到，稀土出口的价格与国内市场报价相差最大时能达到近10倍，这个价格并非由国内卖家单独制定，其中既包括了各种中间环节和管理成本，也涉及到工信部、海关、环保部等多个管理部门。

    据了解，一般海关出口限价为国内市场通行价的200%以上。

    “以氧化钇为例，国内报价在每吨十七八万元人民币，出口报关税价格差不多在每公斤110美元(相当于约69万元人民币/吨)，个别大企业报价比这还要高一些。”杜帅兵说。

    对此，有不愿具名的国内稀土贸易商反映，“出口价格(限价)提高后，国外企业在采购这块的成本增加很多，很多客户已经开始考虑一些代替品。”

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