8月8日，包头稀土交易所在第四届中国包头稀土产业国际论坛上举行了挂牌仪式。据了解，该交易所由包钢稀土、厦门钨业、国储物资调节中心、广东稀土集团等10家企业签约成立，注册资金为1亿元，上述机构各出资1000万元。

　　作为国内第一家稀土交易平台，业界对包头稀土交易所寄予了厚望，认为该交易所在稳定稀土价格、推动稀土公开透明交易等方面均具有重要意义。

　　助力稀土业健康发展

　　在8月8日召开的第四届中国包头稀土产业国际论坛上，工业和信息化部副部长苏波表示，2011年全国稀土矿产品产量为8.44万吨，冶炼分离产量是3.8万吨，同比分别减少36%和38%。

　　此外，稀土资源的整合重组工作也取得了积极进展。苏波表示，以稀土企业为主导的稀土行业格局已具雏形，随着产业整合工作深入推进，大型企业集团主导稀土产业发展的格局将逐步形成。

　　包头稀土交易所的成立，正是这一发展方向的体现。包钢稀土总经理张忠表示，10家企业占全国稀土指令性开采计划的88%，占全国稀土指令性冶炼计划的82.3%，占全国稀土出口配额的79%，因此极具“代表性”。

　　中投顾问冶金行业研究员苑志斌表示，包头稀土交易所的成立有利于形成稀土价格体系，提升我国稀土话语权。

　　事实上，关于稀土交易所，国内之前也有过类似的尝试。如2011年11月11日江西省成立的赣州稀有金属交易所，但运行了数月仅有一笔成交，细则也尚未完善。对此，朱志炜表示，赣州稀有金属交易所是由地方政府建立起来的，因此企业对于交易平台的认可度并不高。而包头稀土交易所则是在工信部、稀土行业协会的推动下，由几家大企业联合建立的，因此意义不一样。

　　细节仍待完善

　　虽然在助力稀土行业健康发展方面有诸多意义，但让业界略感失望的是，8月8日的挂牌仪式上高层人士并未透露出太多细节。

　　据了解，目前包头稀土交易所的交易规则、品种种类，包括交易所的人员设置均未成形，虽然已经挂牌，但距离正式运转还有一段时间。

　　因此，业界对于该交易平台普遍持观望态度。“目前该交易平台处于发展初期，因此无论是交易量还是参与程度都会有一定限制。短期来看，对于该交易平台之于稀土价格的指导力量我们持保守态度。”朱志炜说。

　　但朱志炜也表示，随着整个稀土行业的调整和国家对交易所的支持，未来交易所会进一步完善。

　　8月6日，工业和信息化部网站正式发布了《稀土行业准入条件》，该文件从生产规模、工艺装备、能耗标准、环境保护、产品质量等方面对国内稀土矿采选及冶炼分离行业的准入条件进行了限制。

　　由于国内有相当比例的稀土矿采选及冶炼分离企业尚未达标，因此业界普遍认为，该文件的出台，将使得稀土行业迎来新一轮的行业兼并重组高潮。而在朱志炜看来，这恰恰对包头稀土交易所的发展形成利好。

　　他表示，上述政策提高了稀土行业的准入门槛，未来稀土行业的集中度将更高。如果后期再配合一些相关政策，这些企业原有的渠道可能会受到更多限制，从而向交易所进一步靠拢。

　　统一是大势所趋?

　　除了尚待完善的交易所相关事宜，对于新成立的包头稀土交易所而言，如何获得南方稀土企业的认同也是一道不得不解决的难题。

　　苑志斌表示，稀土行业区域分割特点明显，各区域稀土巨头各自为政，上游企业众多而又零散，导致南方不少稀土企业对加入交易平台的热情并不高。

　　事实也的确如此。虽然参与组建交易所的企业包括了厦门钨业、广东稀土集团等南方稀土的代表，但中重稀土产量占全国产量80%的赣州稀土却并未参与。这给交易所未来的发展蒙上了一层阴影。

　　众所周知，我国的稀土格局是“南重北轻”，北方以轻稀土为主，南方以中重稀土为主。北方的轻稀土虽然产量大，但南方的重稀土更为珍贵，是名副其实的稀土中的稀缺品，因此在整个稀土行业中的地位也更加重要。

　　一直以来，北方的大型稀土集团一直想染指南方稀土资源，但成效甚微当地政府显然不愿将这一巨大利益白白送人。

　　以江西省为例，2011年底江西省稀土企业51个，全年稀土主营收入329.2亿元，同比增长139.8%;利润65亿元，同比增长493.5%;税金27.1亿元，同比增长227.1%。

　　在国家推进稀土行业兼并重组的大背景下，南方的各个稀土省份也积极培育和组建地方稀土大集团，以抵抗来自北方稀土企业的“入侵”。此番赣州稀土的缺席，正是当前稀土资源博弈未决的表现。

　　对此，有专家提出，未来我国将有可能形成南北两个稀土交易所，分别以重稀土和轻稀土为主。“稀土交易不会只限制在一个平台，可能还会在南方成立交易所。北方交易所主要以轻稀土交易为主，南方在重稀土方面的交易量比较大，在这方面的定价权也更大一些。”朱志炜说。

　　不过，稀土行业协会副秘书长陈占恒则表示，稀土行业并不是很大，因此从国家层面来看，应该还是希望由中立机构牵头，建立统一的交易平台。

　　陈占恒也认为，虽然包头稀土交易所的签约企业包括厦门钨业、广东稀土集团等南方稀土企业，但地方政府都希望能将稀土资源留在本省，所以还要看未来包头稀土交易所如何去协调。“各个区域有各个区域的利益，企业之间也有合作，将来还是要看政府如何推动。毕竟资源是由政府掌控的。”陈占恒说。

　　稀土行业区域分割特点明显，各区域稀土巨头各自为政，上游企业众多而又零散，导致南方不少稀土企业对加入交易平台的热情不高。

　　在国家推进稀土行业兼并重组的大背景下，南方的各个稀土省份也积极培育和组建地方稀土大集团，以抵抗来自北方稀土企业的“入侵”，未来我国将有可能形成南北两个稀土交易所。　　        

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