一直以来，黑色产业链深埋中国稀土领域，非法开采并进入市场的稀土产品数量无法统计，不仅污染环境浪费资源，也造成合法企业和政府管理者决策的盲目，对行业的健康发展危害极大。近日，国家工信部下发《工业和信息化部办公厅关于核查整顿稀土违法违规行为的通知》（以下简称《通知》），为维护正常的稀土生产和市场秩序，提出在有关省（区）组织开展稀土违法违规行为核查整顿工作。

　　中国稀土工业协会相关负责人表示，黑色产业链覆盖采矿、冶炼分离、深加工、应用等环节，因为无需支付资源和环境成本，违法开采者根本不会考虑国土部的采矿指标和工信部的生产指令性计划，只要有市场、只要有利润，就加大马力生产，稀土资源保护无从谈起。

　　而违法开采企业产品的“热销”在很大程度上损害了正规生产企业的利益，致使其经营举步维艰。根据中国稀土行业对稀土价格指数的监控显示，2012年1月至9月，稀土产品价格保守估计下跌15%。

　　现阶段，违规开采企业采用较低的生产成本，其产品价格远低于国外的稀土产品成交价格，所以走私获利成为各个黑色产业链环节共同的牟利策略。2011年，国外海关统计的从中国进口的稀土量比中国海关统计的数据高出1.2倍。

　　根据《通知》，国家工信部要求，有关省（区）工业主管部门要立即向分管省（区）领导汇报本地区稀土违法违规行为线索，请省（区）人民政府统一部署，组织工业、国土、公安、环保、税务、工商等部门对所报线索逐一进行核查，对存在违法违规开采、生产、销售、偷税等问题的企业，要立即责令其停产、拆除生产设备，并依法追究相关企业和有关人员的责任。按照计划，有关省（区）必须立即组织开展并于2012年11月15日前完成核查整顿工作，在10月底前先将举报线索核查结果和初步整顿情况形成报告上报工信部。工信部将会同有关部门对各地核查整顿情况进行抽查和通报。　　        

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