欧盟宣布，自2012年起将所有从欧盟起飞和抵达航班纳入其碳排放交易体系，其中包括许多以其他国家和地区为运营基地的航班。

　　全球航空业界的目标是以2005年的碳排放水平为参照，到2050年将碳排放减少一半，并在2020年之前平均每年提高燃油效率1.5%。汤彦麟坦言，国际航空业在技术、基础设施和运营方面都需要一定时间来达到减排目标，业界各方也在逐渐向提高燃油效率和减少碳排放的方向前进，航空公司仍在投资购买新的飞机，从历史发展趋势看，每一代新飞机燃油效率大概能比前一代提高20%。

　　汤彦麟说，欧盟的做法被一些国家视为涉嫌侵犯主权，招致至少43个国家和地区公开反对。这些国家很快将在莫斯科开会讨论下一步应对措施，一些国家表示可能会对欧盟航空企业或其他产业采取报复措施。

　　汤彦麟还表示，目前全球航空业面临高油价等因素导致的严峻挑战，经不起欧盟碳排放交易体系引发的政治或贸易争端。

　　根据国际航空运输协会测算，欧盟的做法意味着全球航空业将在未来8年额外增加238亿美元的负担。汤彦麟说，根据目前预测，全球民航业2012年将盈利35亿美元，对于一个年营收6000亿美元的行业而言，利润率仅为0.6%。

　　他说，国际民航组织已通过决议敦促欧盟改变做法。国际民航组织在2010年的大会上通过了一些碳交易原则，希望在此基础上在2013年建立一个全球碳排放体系框架。

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