上海自贸区限制外资投资贵金属开采

【中钨在线新闻网-钨新闻】

9月30日报道，作为国家的重要战略资源，贵金属的开采业务在上海自贸区仍然被列入了“负面清单”。

周一，《中国（上海）自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2013年）》（下称负面清单）发布，其中贵金属（金、银、铂族）开采仍然为限制投资项目。

贵金属为国家的重要战略资源，一直以来，中国都对该资源实施限制管理。最早黄金由央行实行统购统销，1988年成立国家黄金管理局，并将金矿资源列为实行保护性开采的特定矿种，未经国家黄金管理局批准，任何单位和个人不得开采。

此后，随着中国改革开放的推进，黄金的管理由特定矿种逐步向普通矿种过渡。尤其在低品位、难选冶金矿的开发上，2004年修订的外商投资产业指导目录，鼓励外商合资、合作开采、在西部地区还可独资冶炼金矿，并享受西部大开发税收减免等优惠政策。

但2007年，在新修订的《外商投资产业指导目录》中，金、银等贵金属的勘查和开采，已经被列入限制外商投资的产业目录中。此后该政策一直延续。如今，上海自贸区对贵金属开采也继续实行特别管理措施。

长江期货分析师王琎青表示，黄金是具有货币属性的一种稀有金属，所以不是随便什么人都可以开采的。此举是中国政府对黄金等稀缺资源一贯管理政策的延续。