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随着山东省经信委与中国钢研科技集团有限公司(下称“中钢研”)、中国铝业公司(下称“中铝”)旗下中国稀有稀土有限公司(下称“中稀土”)《推动山东稀土企业整合意向书》的签署，标志着山东稀土资源争夺战落下帷幕。

“三方合资的山东稀土集团正在推进过程中。”7月16日，山东省经信委有关负责人向《华夏时报》记者透露，在三方合作签署仪式上，工信部国家稀土办公室主任贾银松表示，国家稀土办将对三家单位联合组建“山东稀土集团”给予具体、有力的支持。

这意味着北方稀土整合的龙头包钢集团，统一北方进驻山东的计划落空。此前不久，包钢稀土总经理张忠称，北方稀土集团组建将分三步走，第一步完成内蒙古自治区内的区域整合，第二步完成对四川、甘肃、山东等区域的轻稀土整合，第三步则整合国内外的重稀土资源。

山东稀土整合落幕

在山东省经信委看来，相比包钢等地方企业，中铝加入山东稀土产业整合能为山东赢取更多的政策优势，也能带来更多资金，而其在轻稀土领域的产业技术优势也更符合山东产业现状。

山东稀土资源储量不容小觑。公开资料显示，作为省内目前探明的唯一稀土资源，微山稀土矿是全国三大轻稀土基地之一，初步探明稀土储量为1275万吨氧化物，可采稀土氧化物为255万吨。

围绕这一稀土资源，山东已形成了几十家稀土上下游企业，但由于以民营投资为主，规模较小且研发能力弱，亟待整合。

在这种情况下，山东省经信委在2012年11月牵头成立了山东稀土产业联盟，联盟聚合了省内20多家上下游企业。

山东省经信委副巡视员王兆春曾在该联盟成立仪式时透露，我国将加快组建大型稀土企业集团，最终形成国有资产控股、多种资本参加的2-3家大企业集团，而山东也将加快稀土行业联合重组，鼓励企业整合资源，组建大稀土产业集团。

对于三方联手的原因，中铝公司总经理助理兼中稀土公司总裁丁海燕在签约仪式上表示，此次合作将中铝公司的管理、资金优势与中钢研的技术、研发优势以及山东省经信委的政策、协调优势相结合，将实现共赢发展。

“此次签署整合意向书，不仅意味着中铝公司在山东省的稀土产业整合工作迈出重要一步，也探索出央企之间优势互补，政府与企业之间以经济手段开展合作的新模式。”丁海燕介绍，早在去年初，中稀土公司就与中钢研就整合山东稀土产业进行了洽谈，并与中钢研就整合山东省稀土矿山、冶炼分离企业等方面的合作达成了一致。

中钢研副总经理李波表示，三方联合有利于加速整合山东稀土产业，从而优化稀土产业资源配置及产业布局。

山东稀土联盟相关负责人透露，对“山东稀土集团”的调研工作最早会在今年9月30日完成，之后才能明确出资方和股权比例，“中钢研占股份可能更多一点，最后形成的可能是一个国有控股企业，并允许山东民营企业入股。”

央企早有布局

在今年1月8日工业和信息化部会同有关部门在北京召开的组建大型稀土企业集团专题会议上，已经明确提出，按市场优胜劣汰规律，目前已基本形成了以包钢集团、中国五矿、中铝公司、广东稀土、赣州稀土和厦门钨业6家企业为主导的行业发展格局。

下一步，要顺势而为，重点支持这6家企业分别牵头进一步推进兼并重组，组建大型稀土企业集团。

值得关注的是，作为6大集团主体之一的包钢集团，早前已明确发起组建北方稀土集团的信号，其整合思路是在完成内蒙古自治区上游企业整合重组后，再联合甘肃、四川、山东等地骨干企业，完善对北方轻稀土企业跨地区联合重组。

在业内人士看来，作为北方为数不多的稀土产地，山东此次与央企牵手共同组建山东稀土集团并不令人意外。

一个佐证是，中钢研、中稀土实际上早已经涉足山东稀土业的整合。

早在2008年，中稀土投资8亿元，与持有山东微山湖稀土有限公司30%股权的微山县崔庄矿投资有限公司合作兴建稀土产业园。

2011年，中钢研通过收购山东微山湖稀土有限公司40%的股权，控股了这家国内三大轻稀土基地之一的企业，并在微山县经济开发区投资20亿元建设稀土产业园。目前，中钢研在山东省控股了微山湖稀土、潍坊寿光宏达和聊城上达稀土3家稀土企业，涉及矿山、冶炼分离、稀土储氢材料等生产领域，拥有山东省惟一的一本稀土采矿证。

“微山湖矿地质储量大，全国排名第二，探明储量达到1270万吨REO(稀土氧化物)，占全国的9.6%，工业储量400万吨REO，占全国的7.7%。微山湖稀土矿是目前国内三大轻稀土基地之一。”中国有色工程设计研究总院教授王国珍介绍，由于山东稀土含硫量低，便于分离和提炼，一直被认为是轻稀土的代表。相对于主要用于军工等领域的重稀土而言，轻稀土主要用于汽车等民用行业。

据了解，中钢研完成对微山湖稀土的收购后，开工建设了微山稀土材料工程研究中心、稀土抛光粉、永磁及储氢合金专用稀土金属原材料、稀土产业园配套公共设施等项目。

南方争夺加剧

在长江证券分析师张月凤看来，虽然现在支持包钢、五矿、中铝等建大型稀土集团的消息已经充斥市场，但实际上在过去的两年时间里，稀土整合过程并不顺利，6大集团与地方政府及被整合企业间的博弈层出不穷。

针对不断加剧的资源争夺战，工信部强调：地方政府要建立协调机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，统一规划本地区兼并重组工作；协调企业关闭、转产，人员安置，维护社会稳定等重大问题，支持中央企业和其他集团开展跨地区兼并重组工作。

本报注意到，经过数年来整合步伐的加快，南方稀土行业基本形成地方企业与央企并存的格局。包钢稀土、广晟有色、赣州稀土、厦门钨业等地方企业由于掌握资源为纽带进行集团化整合，而五矿和中铝则通过兼并重组下游冶炼分离和深加工行业，逐步向上游渗透，利用“渗透路线”获得上游的话语权。

“山东稀土整合逐渐明朗的情况下，意味着内蒙古、山东、福建、江西、广东、湖南稀土资源归属划分已尘埃落定，接下来将是四川、云南的资源争夺战。”张月凤分析道。

毫无疑问，未来南方的稀土整合竞争将会越来越激烈。有媒体报道称，现在各方都在争夺四川的稀土资源，但是四川境内有上市公司盛和资源，还有乐山有研稀土新材料有限公司，外来企业要进行整合难度可想而知。

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