稀土整合完成 多方利益博弈待解

耗时一年的国内稀土行业大整合基本如期完成。

截至目前，除少数未完成重组的企业外，工信部2015年初针对稀土产业制定的“5+1”稀土集团重组战略已逐一完成验收。

目前，中铝公司、北方稀土、厦门钨业、中国五矿、广东稀土、南方稀土六家集团共整合了全国67本稀土采矿证中的66本和99家冶炼分离企业中的77家，剩余1本采矿证和22家冶炼分离企业也已明确整合意向或列入淘汰落后计划。

事实上，早在2011年5月，国务院就发布《关于促进稀土行业健康发展的若干意见》，提出基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局，南方离子型稀土行业排名前三位的企业集团产业集中度达到80%以上，即“1+3”格局。

但即便如此，稀土行业积累多年的产业沉疴仍旧未见有效改观，此后，在工信部的数轮推进下，各地稀土整合的步伐再次加快。随着整合结束，稀土行业诸侯林立，新的利益博弈也将随之而来。稀土价格一路低迷，市场呈现出供大于求的状态，可是官方统计的出口量却在减少。只能说明从“黑市”流出去的稀土一直在增多。

在国内稀土资源聚集地之一广东省河源市，虽然当地国土资源局屡次祭出大规模打击非法采矿的专项行动，但自2014年8月以来，查处并彻底捣毁的非法矿点就有228个，仅稀土矿产品就收缴2411.8吨。其中，抓获涉嫌非法开采者68人，判刑23人，问责干部19人。

大型集团、中小企业在内的所有稀土企业的发展，离不开良好的市场环境。虽然，目前打击黑色（或地下）稀土产业链已取得一定成效，但非法采运、无证选冶、无票买卖等违规违法经营活动依然存在，如不彻底打击，就必然会产生“劣币驱逐良币”效应，就必然是“散兵游勇打败正规军”。