特朗普拒绝中国钢铁过剩产能削减方案

8月29日,外媒援引消息人士称,中国向美方提议,到2022年,削减1.5亿吨钢铁过剩产能。虽然特朗普身边的顾问都支持这一方案,但特朗普却不予接受,反而催促顾问们找到对中国施加进口关税的方法。

中国钢铁过剩产能削减的提议在7月送达美方。那是在20国集团(G20)峰会结束后,中美举行全面经济对话的前一周,而特朗普刚在G20峰会期间抨击全球钢铁产能过剩,并威胁施加惩罚性关税。

美国商务部长罗斯首先认可了这项削减钢铁产能的提议,并向特朗普提请,却遭到了拒绝。此后一周,在中美举行全面经济会谈之时,罗斯又向特朗普重申了这一项方案,再次遭到了拒绝。

报道称,特朗普自那时起,觉得要采取适用面更广的措施。中国钢铁去产能提议涉及相当数量的钢铁,但是这个数量并不重要,因为相比削减过剩产能,特朗普更倾向施加关税。今年4月,特朗普政府发起了两项调查,来判定钢铁和铝进口是否威胁到美国国家安全。如果调查结果显示具有威胁,特朗普有权单边发起制裁,比如对钢铁进口征收20%的关税。

今年6月,在布鲁塞尔举行的第12届中欧工商峰会上,国务院总理李克强演讲时表示,把产能过剩归咎于中国是不客观的,也是不公平的。中国86%的钢铁产量满足内需,对钢铁出口不仅没有补贴,相反10年前就开始采取一系列措施控制出口,包括加征出口关税,目前最高税率仍达20%。

此外,中国去产能的力度在世界上更是绝无仅有。在前几年淘汰落后钢铁产能9000多万吨的基础上,2016年又退出钢铁产能超过6500万吨,2017年中国还将压减5000万吨左右。去产能的责任需要各方共担,最重要的不是相互指责而是共同行动。中方愿在全球钢铁论坛框架下加强分享削减产能的经验做法,促进全球钢铁产业健康发展。

据悉,上述调查本应在6月得出结论,却未能如期宣布。特朗普于7月宣布,最终结果需要等到其他优先问题解决之后。特朗普政府官员8月时表示,调查仍在进行,“仍在政府内部的最终审查阶段”,但没有答复公布结果的具体日期。依据相关规定,罗斯最迟需要在2018年1月中旬之前公布结果,此后特朗普将有90天的时间采取行动。

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