我省是“有色金属之乡”，有色金属的储量、产量、工业总产值、主营业务收入等众多指标排在全国前列，是我省支柱产业，同时，有色金属业的资源、能源、环境压力也在不断增大。因此，发展有色金属循环经济，对科学建设绿色湖南具有十分重要的现实意义。

　　当前，我省发展有色金属循环经济应当做到“四个第一”：

　　第一要务是转变思想观念。发展有色金属循环经济，领导干部要带头转变思想观念，坚决摒弃“带血的GDP”，正确认识“绿色GDP”带来的生态效益、经济效益、社会效益。生产企业要切实转变思想观念。有色企业在生产经营过程中，要忍得一时之痛，看到长远之利，尊重时代发展规律，加快转型升级步伐，生产品种更多、品质更好的有色金属循环经济产品。社会公众要全面转变思想观念。

　　第一要紧是出台政策法规。国家早在2008年就出台了《循环经济促进法》，近几年，各地也纷纷出台促进有色金属循环经济发展的文件。作为有色矿产资源大省，我省更要有等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，抓紧时间制定相关实施条例，将我省发展有色金属循环经济纳入法制化轨道。要以敢于让利的胸怀、善谋发展的智慧出台一系列优惠政策，外地有的我们要有，外地没有的我们创造条件也要有，让企业轻装上阵、乘势而上。要积极争项争资，项目与资金对有色金属循环经济这种新兴产业的发展尤为重要。要尽可能地培育我省的优势，打造亮点，积极对接，争取更多资金、更大项目落户，提升发展后劲。

　　第一要求是建立健全制度。要建立畅通有力的领导机制。各级政府要高度重视、认真组织，建立由分管领导挂帅、相关部门参与、主管部门负责的工作机制，构建组织得力、齐抓共管、各负其责、层层落实的工作格局。要建立规范有序的运行机制。在国家相关政策的框架内，紧密结合我省实际，进一步细化标准、量化指标，实行严格的市场准入，对有色金属循环经济产品的标示、认证、依据和手段等等进行规范，强制淘汰落后产能和落后工艺。要建立科学有效的监督机制。一方面要严把过程关，从采选冶各个环节入手，依靠专门的技术力量进行监督；另一方面要提高透明度，凡是列入有色金属循环经济范围内的项目、技术、企业、园区等等，都要接受全社会的监督，强力处理重经济轻环保的人和事，以铁的纪律来保障有色金属循环经济的发展。

　　第一要素是加大科研投入。要尽快设立湖南有色金属循环经济发展专项基金，对符合条件的生产企业、研发机构等进行资金支持，提高各方积极性，发挥资金的导向性。要按照政府主导、企业主体、公众参与的原则，搭建一批融资平台，广泛吸纳各种资金，为我省有色金属循环经济的发展注入强大动力。要突出投入重点。一方面瞄准大项目、大园区进行重点投入，尤其是对国家级有色金属循环经济示范园区的投入，增强带动性和示范性；另一方面瞄准关键技术、共性技术进行重点投入，增强针对性和典型性。  

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