中国似乎打算在全球稀土金属市场上退后一步以保留自己的战略地位，俄罗斯战略和技术分析中心专家瓦西里·卡申在评论包头稀土产业（国际）论坛时指出。论坛期间中国稀土行业协会秘书长马荣璋承认，出口多样化时代已经到来。

    首先，在美国、欧洲和非洲开采稀土矿藏的36家公司可保证出口多样化局面的形成。中国专家称在这方面成绩较为显著的有美国、澳大利亚、巴西、加拿大以及另外9个国家的公司。

    中国的这些言论是对越来越经常指责北京极力垄断稀土金属市场的一种回答。现在世贸仲裁小组正在审理美国、欧盟和日本对中国的投诉。他们要求取消导致全球稀土金属价格成倍增加的严格的出口限额。中国否认这些指控，然而有关出口多样化时代到来的言论实质上也是间接承认以前那种市场是被垄断的市场。

    在包头国际论坛上中国称两家公司——美国钼公司（Molycorp）和澳大利亚莱纳斯公司（Linus）能够成为中国的现实竞争对手。不过瓦西里·卡申指出，大约10年前它们就用自己的产品向中国发出了挑战，但最后以失败而告终。

    瓦西里·卡申说：“中国仅凭自己廉价的出口就宣判了它们的死刑——它们的产品与中国的相比既不赢利也缺乏竞争。矿井被关闭。现在全世界旧井又重新启用，且又开建新的矿井。例如，日本正在同拥有稀土的蒙古积极进行谈判。看来中国人将仍然坚持保留对稀土出口的严格限制。中国同时不反对它在全球稀土金属市场的份额的减少。”

    中国在全球稀土金属市场曾一时主动权在握，包括自己产品的廉价。之后又凭借限额出口它成功把稀土价格提高数倍。所以今天中国能够在竞争中迈出战术上的一步：让出部分市场，瓦西里·卡申认为。

    “中国只会遭受较少的经济损失。同时它认为仍按先前那样以稀土出口为主导并非有效。这是一种破坏生态环境的生产。此外，还有中国稀土储藏会很快枯竭以及中国工业因此遭遇重创的威胁。如果退后一步，中国虽然会失去一部分出口利润，甚至会失去就业岗位，但是从战略角度来看，这些损失值得。”

    在包头国际论坛上宣布成立中国稀土产品交易所。这也是对西方和日本强烈要求不要按国家定价而要按市场价格买卖中国公司产品的一次让步。不过在有关成立交易所的报道中只字未提外国公司——无论是进口商还是出口商能否参与交易。例如，美国的钼公司或澳大利亚的莱纳斯公司。不管怎样中国正在试图让自己在稀土市场上的活动变得更加透明、更加有预见性。问题只是，世贸组织审理美国、欧盟和日本集体投诉的仲裁小组是否愿意注意到北京稀土政策的这些变化。           

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