稀土资源的保护和合理利用，涉及开采、冶炼分离、加工应用、出口等多个环节，只要政府有关部门密切配合，产业界通力协作，就一定能够实现稀土资源可持续开发利用。

随着在新能源、新材料、节能环保、航空航天、电子信息等领域的应用日益广泛，稀土已经成为当今世界发展新材料工业和高新技术产业不可或缺的重要战略性资源，保护和合理利用稀土资源对我国乃至全世界都有十分重要的战略意义。

加强稀土资源保护和合理开发利用势在必行。稀土是我国的优势资源，储量曾占全球储量的90%.由于长期过度开发，资源储量消耗过快，加之世界其他地 方大量发现稀土矿床，目前我国稀土储量占全球的比例为36%左右，但中国稀土产量占世界总产量的90%以上，出口量占世界的95%.换句话说，中国以占全 世界36%的稀土资源，支撑了全世界90%以上的消费，长此以往，将难以为继。与此同时，历史上形成的稀土开采布局不合理，开采技术原始落后，规模过小过 散，环保措施不到位，造成了大面积山体开挖、山林砍伐、水土流失、耕地破坏、环境污染，有效保护和合理利用宝贵的稀土资源刻不容缓。

为了加强稀土资源管理，国土资源部持续加强稀土的宏观调控。2006年起，对稀土矿开采实行总量控制，每年下达开采总量控制指标。2009年起，暂 停受理新立稀土勘查许可证、采矿许可证申请，从源头上抑制过度开发。制定《保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行办法》，加强稀土等矿产资源的合理利用。

2010年下半年，针对稀土价格上涨，无证开采有所抬头的苗头，国土资源部部署开展了稀土等矿产开发秩序专项整治行动，半年多来，全国共查处稀土等 矿产资源各种违规违法行为244起，其中无证勘查开采160起，超层越界开采24起，超量开采7起，各种违法违规行为得到了彻底查处，开发秩序趋于稳定。 在专项整治行动中，南方中重稀土主产区江西等5省15市，北方轻稀土的主产区内蒙古等3省（区）分别建立区域联动机制，科学规划、联查联打、有序开发、相 互监督、互利共赢，开创了地方政府构建稀土管理联盟的先河。

为进一步加强稀土资源的宏观调控和规划管理，2010年底，国土资源部在赣南地区划定11个稀土国家规划矿区，总面积2534平方公里，预测稀土远 景资源量约76万吨，其中中重稀土资源储量约71万吨。国家规划矿区设定后，将组织编制稀土矿业权设置方案，按照国家产业政策，合理布局、有序投放，促进 稀土资源的可持续开发利用。

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