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前不久，笔者与一位稀土界的专家交流，谈起我国稀土国际败诉后，国家的稀土政策将会有什么样的变化，对稀土企业将会带来哪些影响。专家讲，稀土败诉是预料中的事情，今后的稀土出口配额肯定会取消，稀土行业的政策也将会做一些调整，对企业会带来较大的影响。

    这次我国稀土遭到美、日、欧的起诉，也进一步说明我国过去在稀土行业政策和行业管理上存在的重大问题。过去的这些问题，是导致稀土败诉的主要原因，同时还导致整个稀土行业的乱象丛生。

    这些乱象和恶果，可以从资源和市场、稀土行业管理这两个方面来认识：

    从资源和市场方面来看，我国的稀土储量大幅度减少，由过去占全球71%已经降至现在的23%；其他有稀土资源的国家基本都处于零开采状态，而我们却提供了全球97%的市场供应量；作为稀土供应大国，我们在国际上却没有任何一点点的话语权。

    从行业管理方面来看，指导思想存在严重问题，过去只考虑GDP，而不考虑国家与民族利益，批准设立了三四十家的外商独资和合资稀土企业，导致稀土出口的失控；由于对稀土矿产的盲目和无序开采，导致环境被严重破坏，这都是管理不到位造成的。

    面对这些问题，国家过去几年虽然采取了一些措施，但现在来看，各项政策和措施还远远不到位，有政策方面的问题，也有管理方面的问题。那么，怎么来解决呢？

    第一，明确稀土资源是国家战略资源。既然是战略资源，就不能按所谓的市场化思想来管理稀土这个小小的行业，必须采取国家垄断的断然措施；另外必须想尽办法，清除各类外商独资和合资企业。

    第二，赶快完善稀土资源保护法律体系，彻底解决原有法规对稀土违法开采惩罚力度不够的问题。要明确国家主管部门，打破部门条块，彻底改变“多头管理、谁也不管”的问题。

    第三，用税收手段提高稀土行业进入门槛。稀土产业现在已不是单纯的经济问题，应该大幅度提高资源税率，并开征环境修复税，让那些不具备规模的小工厂自生自灭，并加快稀土五大集团的整合，尽快到位发挥作用。

    第四，组建大型的国家级的稀土研究机构，加快稀土新产品的开发和推广应用。作为稀土大国，稀土的研发能力却远远落后于国外，这显然是国家政策层面的问题。

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