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工业和信息化部日前公布了稀土行业准入条件，预计全国行业稀土有20%的产能将被淘汰。该准入条件自公布之日起实施。新颁布的准入条件从企业生产规模、工艺设备、资源综合利用能力等方面对稀土行业企业作出准入要求。

准入条件显示，以氧化物计算，混合型稀土矿山企业生产规模应不低于20000吨年；氟碳铈矿山企业生产规模应不低于5000吨年；离子型稀土矿山企业生产规模应不低于500吨年，禁止开采单一独居石矿。

虽然我国稀土行业看似进步较快，但其真实水平尚处于发展阶段，尤其是存在的一些问题如集中度低，小、散、乱现象比较突出，这些问题不能较好解决，势必会影响行业的健康发展。

首先，除了北方稀土、南方稀土、五矿稀土等六家稀土集团外，我国稀土企业普遍小、散、乱，行业集中度相对较低，缺乏规模效益，难以构建产业核心竞争力。

其次，研发投入不足，创新力量弱，没能形成以企业为中心的技术创新体系，初级产品多，附加值高的产品少，独家品牌少，稀土冶炼技术水平落后。

第三，稀土行业经营管理、品牌形象与国际先进水平具有较大的差距，缺乏在国际稀土市场具有代表性的重磅产品。

前几年，由于稀土价格持续增长，对生产资金和技术的要求不高，加上行业门槛很低，造成稀土行业的企业众多。据悉，我国现有稀土矿山企业有23家，冶炼企业有99家。按照新的准入条件，接近三分之一的矿山企业达不到标准要求，接近二分之一的冶炼分离企业可能还达不到标准要求。对于达不到准入门槛且技术装备水平落后的企业，其产能将遭到淘汰。但是部分未达标或者接近达标的企业，将限期改造以达到标准。

政府相关部门设立规模门槛，有利于稀土业健康发展。因为提高对稀土企业的准入门槛，不仅可以避免行业恶性竞争，更重要的是为了提升我国稀土行业整体生产和经营质量。稀土行业准入条件必然要砍掉一批不合格的小企业，这就给大中型企业带来了更大的发展空间，“正规企业凤毛麟角，非法作坊遍地开花”的现状将会大大改观。

对于稀土集团来说，即使没有市场准入制也会按照严格的操作流程保证产品的质量，所以，要获得许可证并没有什么困难。对于有资格贴上市场准入标志的大中型稀土企业来说，这意味着生产、销售水平和经济效益的增长。

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