為防稀土被“卡脖子”,五角大樓被曝緊急摸底

據媒體報導,五角大樓6月27日發佈檔,要求礦業公司提交發展美國稀土開採和加工的計畫,並要求製造商詳細說明他們對稀土的需求。企業必須在7月31日前給出回饋。

如此緊急地想要摸清美國本土稀土產業現狀,實在不能不讓人聯繫到近期隨著中美貿易關係緩和,國內剛剛緩和下來的對稀土“戰略武器”的呼籲。

稀土礦圖片

“政府想要知道,我們能生產出多少(稀土)產品,需要多長時間。” 正在著眼於稀土產業的德州礦業資源集團主席馬切斯(Anthony Marchese)說。

不過,由於該議題的敏感性, 許多企業在被問及他們是否會給五角大樓回復時,拒絕給出任何評論。

路透社稱,這份檔沒有直接提及向美國稀土項目提供貸款、獎勵或其他財政支持。負責《國防生產法案》(DPA)專案採購的美國空軍執行代理專案經理卡林(Diana Carlin)也表示,“這不能保證提交的任何主題都能獲得來自軍方的支持。”

不過,根據1950年代的《國防生產法案》,五角大樓在獲取國防需要的設備方面,有廣泛的權力。行業分析師和諮詢師認為,在五角大樓審核了相關回應後,預計最終會以某種形式提供財政支援。

目前還不清楚美國軍方將在提振稀土產業上花多少錢,因為DPA沒有設定資金上限。但上述檔指出,對單個專案的政府投資通常介於5百萬到2千萬美元之間。

檔稱,“總體目標是確保一個長期內穩定的國內(稀土)供應商。”

起草這份檔的美國空軍研究實驗室則表示,他們希望得到有關美國稀土的資訊,包括軍方可能通過投資來解決的“缺點、風險和機遇”。

重稀土礦石圖片

美國唯一的稀土生產商MP Materials的聯席董事長利提斯基(James Litinsky)說,美國需要“一個為西方供應這些礦產的穩定的超級巨頭”,這個超級巨頭要是一個主導全球產業的大型生產商。

目前,MP Materials的生產模式是將礦石運到中國加工,再進口回美國。從上個月起,其產品開始面臨加征的25%關稅。

一些行業分析人士因此呼籲,五角大樓應擴大其研究範圍,並承諾直接向稀土行業提供政府資金。“直到現在,美國政府對整個稀土供應鏈也沒有一個全面的解決方案,這是個問題。”行業分析師利夫頓(Jack Lifton)本周在接受採訪時表示。

事實上,為了防止稀土被中國“卡脖子”,近一段時間以來美國政府各部門都在紛紛出動,美國國防部、商務部挖空心思“找礦”,而國務院則找到加拿大與澳大利亞,要“教”他們“開礦”。

綽號“反華急先鋒”的美國參議員盧比奧更是提出損招:建立一個不受美國《反壟斷法》束縛的“稀土聯盟”。 他決定通過立法,允許外國投資者和美企一起組建稀土合資企業,規模不設上限。

不過,從美國國會官網可以發現,這項議案目前還未進入立法程式,也沒有更多詳細說明。

美國政府的這一系列動作主要是因為,當前中國在全球稀土市場佔據著統治地位。《經濟日報》介紹,截至2018年全球共有稀土儲量1.2億噸,我國有4400萬噸,占比38%;2018年全球稀土礦產品產量約19.5萬噸,中國產量約12萬噸,占62%;全球稀土冶煉分離產量約為14.6萬噸,其中中國產量12.5萬噸,約占86%。

根據美國白宮科技政策辦公室2018年發佈資料,2013年至2016年間,78%的美國稀土由中國進口。

世界稀土資源量圖片

路透社曾指出,中國的稀土加工能力是全世界其他國家總和的5倍。如果美國要達到中國稀土加工的水準,必須花上好幾年的時間建造稀土加工廠。此外,中國的稀土加工技術高、成本低,其他管道很難競爭。

就在7月2日,據《上海證券報》消息,中國稀土行業協會秘書長楊文浩走訪國內稀土企業時表示,我國稀土行業、產業已發展形成了稀土資源優勢、稀土冶煉分離優勢、稀土功能材料優勢三個方面的優勢,正在積極努力逐步形成稀土功能材料的再延伸應用,終端、高端應用產業發展的新優勢。稀土功能材料應用及其延伸產業鏈是我國稀土行業未來發展的重點。

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